文化產業作為國家政治、經濟、精神文明的重要支柱受到了高度重視。在剛剛結束的十六屆六中全會上，《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》把加快發展文化事業和文化產業，以重大文化產業項目帶動發展，推動集約化經營，增強文化產品國際競爭力，作為加強社會事業建設的重要內容；要求新聞出版等擔當起建設和諧文化，鞏固社會和諧的思想道德基礎的重任。

毫無疑問，我國印刷業將迎來難得的發展機遇。根據國家印刷業十一五發展規劃，預計"十一五"期末，總產值將達到4400億元，約占國民生產總值的2.5%，躋身于印刷大國之列。湖南為建設"文化強省"，制訂了(2001—2010年)文化產業發展規劃，重點方向之一是加快發展以印刷業為重點內容的新聞出版業，印刷業將是湖南發展快速、活躍、優勢明顯的產業之一。

永州印刷企業要更好發展，就必須要用省委書記張春賢所說的"更高的視野"，去尋找區域印刷業發展和自身發展的最佳途徑。

一、"9+2"區域經濟自由化的發展勢態：

泛珠三角區域合作設想順應了世界經濟發展全球化的趨勢，得到了各省市的熱情響應和積極參與。區域經濟合作的目標，是突破地域界限，互通資金、人才、技術，高效調配資源，促進生產要素自由流動，促進產業轉移和區域產業分工合理化，共同打造具有區域特色和競爭力的優勢產業。泛珠三角區域合作的優勢在于各省區經濟發展上存在巨大的差異性、層次性。香港和澳門經濟發展水平高，擁有國際性的商業網絡和充足的國際資本，但發展空間有限，需拓展經濟腹地；廣東和福建擁有市場、管理、技術和資金的優勢，但是資源缺乏；內陸省區物產、水電、人力資源豐富，生產成本較低，市場發展潛力大。這種"異質性合作"，具有很強的互補性和內在動力，使合作具有強大的生命力。

二、印刷產業北移是大勢所趨：1998 年，香港印刷業達到高峰，產值400億港元。之后，受勞動力、土地等成本的影響，勞動密集型的印刷產業的利潤空間越來越狹小，出現了萎縮的狀態，90%的企業將生產部門轉移到珠三角，還有些甚至因生意難做結束營業。大日本印刷(香港)公司停業事件，被認為是"香港制造"時代的結束，香港印刷企業的北遷，為自己找到了更大發展空間，也帶動了珠三角印刷產業的發展，強化了珠三角的物流、資訊、技術、管理優勢，使珠三角成為一個"世界印刷工廠"。

2004 年，廣東印刷總產值超過700 億，占全省GDP總值的4.8%。但珠三角印刷業競爭也空前激烈了，平均產值利潤率迅速降到9%左右。與香港、珠三角形成鮮明對比的是，內陸省市缺乏專業包裝印刷企業，凸版、凹版、柔版印刷等更是鳳毛麟角，精品包裝業務紛紛流向珠三角，形成了內陸印刷價格居高不下，利潤率最高達30%的局面。沿海地區70%的印刷包裝企業做好了向周邊省份轉移的準備，香港印刷企業越過珠三角直接在內陸省份搶灘登陸的趨勢日益明顯。